В период предвыборной кампании коалиция «Грузинская мечта» активно раздавала избирателям всякие обещания. Ключевыми были повышение пенсии до прожиточного минимума и снижение тарифов на электроэнергию и газ.После прихода «Грузинской мечты» к власти озвучивавшиеся ею ранее предложения по снижению тарифов наполовину чуть было не стали «достоянием истории». Разговоры об увеличении пенсий также стали более сдержанными.
Сейчас прожиточный минимум в Грузии составляет 149 лари (90 долларов США), пенсии для лиц в возрасте старше 67 лет – 125 лари (75 долларов США), а для остальных пенсионеров – 110 ( 66 долларов США).
Помимо пенсионного вопроса, на который «мечтатели» начали смотреть более сбалансированно, лидеры «Грузинской мечты» также начали более реалистично смотреть и на возможность снижения тарифов. Премьер-министр Бидзина Иванишвили обещал населению страны к зимнему периоду снизить тарифы на газ и электроэнергию.
Ранее заявления премьера Иванишвили о пересмотре тарифов на газ вызвали недоумение со стороны Азербайджана. Впоследствии все вопросы с азербайджанской стороной были урегулированы после встречи премьера Иванишвили с президентом SOCAR Ровнагом Абдуллаевым.
«Думаю, в связи с тарифами для населения у нас больше проблем внутри страны, которые нужно решить», – отметил Иванишвили уже после встречи с азербайджанской стороной.
Пенсии в 240 лари пока не будет
В ходе встречи с оппозицией в парламенте 24 октября Бидзина Иванишвили открыто объявил, что предвыборное обещание коалиции «Грузинская Мечта» о повышении пенсии до 240 лари (144 долларов США) в ближайший год выполнено не будет.
«В нашей предвыборной программе вы не найдете конкретных сроков увеличения пенсий до 240 лари, то есть до прожиточного уровня», – заявил Иванишвили на встрече с оппозиционными фракциями от Единого национального движения (ЕНД).
Снизить тарифы на газ и электроэнергию вдвое не получается
В грузинском обществе в последнее время активно обсуждается вопрос о снижении тарифов на электроэнергию и природный газ. Население с энтузиазмом ждет от новых властей снижения тарифов.
29 ноября в министерстве энергетики в связи с возможностью сокращения тарифов прошел круглый стол. По словам министра Кахи Каладзе, тарифы будут сокращены уже с нового 2013 года.
«Сокращение наверное будет, но насколько будет ясно после переговоров», – отмечает Гоча Шониа, председатель комиссии по регулированию энергетики. По словам Шониа, предвыборные заявления оппозиции, что тарифы были завышены искусственно, не соответствуют истине.
«Надо прекратить разговоры об этом, тарифы не были искусственно завышены, и никто ни в какой доле не был», – отмечает Шония.
На круглом столе было принято решение создать рабочую группу, которая изучит существующее положение в тарифной системе электроэнергии. Группу возглавит сам министр энергетики Кахи Каладзе.
«С тем, что сокращение тарифов на газ неминуемо, все согласны. Снижение тарифа на газ автоматически вызовет сокращение тарифов на электроэнергию», – отмечает эксперт в вопросах энергетики Шота Маисурадзе.
Пресс-конференция премьера
22 ноября в отеле « Рэдиссон» Иванившили провел свою первую пресс-конференцию в качестве премьер-министра Грузии. Как и следовало ожидать, он коснулся и тем пенсий и тарифов на коммунальные услуги.
Как заявил Иванишвили, процесс всеобщего страхования граждан начнется с конца января будущего года. По словам Иванишвили, в начальный период пакет страхования будет очень скромным и только во второй половине 2013 года будет предоставлен гражданам в расширенном варианте.
Иванишвили с 1 апреля по 1 сентября 2013 года обещает пенсионерам, достигшим 67 лет, пенсии в 125 лари, а после сентября 2013-го – 150 лари. Отметим, что 150 лари уже является прожиточным минимумом в Грузии.
С сентября 2013 года правящая политическая коалиция «Грузинская мечта» также намеревается повысить пенсии для лиц с ограниченными возможностями второй группы, жертв политических репрессий и детей, потерявших кормильца, до 100 лари.
Иванишвили также коснулся темы тарифов на газ и электроэнергию. Он отметил, что разговоры о снижении тарифов вдвое преувеличены.
«Возможно, мы снизим тарифы, но ополовинить их не получится. Мы сможем больше субсидировать население, чтобы оно получило льготы таким образом. Я отказываюсь от сокращения тарифов вдвое», – заявил Иванишвили.
Он признал, что процесс урегулирования механизмов ценообразования на газ и электроэнергию очень затянулся.
«Что касается тарифов, процесс затянулся. Мы продолжаем работать. Мы не смогли до конца определиться, как происходит ценообразование на электроэнергию и газ», – отмечает премьер.
Критика либерального экономиста Бендукидзе
Влиятельный грузинский экономист Каха Бендукидзе критически относится к реформам новых властей. В интервью изданию «Коммерсант» Бендукидзе выразил свое недовольство желанием грузинских властей увеличить финансирование социальных программ.
«Прибавка пенсии, обещанная Иванишвили — популизм чистой воды. У нас существует система целевой помощи. Люди, которые считают, что они нуждаются и им нужна помощь, ранжируются социальной службой, некоторые получают страхование здоровья, а значительная часть их получает еще и денежную помощь», – отмечает экономист либерального направления.
По словам Бендукидзе, адресная помощь неимущим гораздо более эффективна. Государство должно помогать, исходя не из категорий граждан, а исходя из нужд человека.
Говоря о снижении тарифов на электроэнергию и природный газ, Каха Бендукидзе отметил, что значительная часть ресурсов в энергетическом секторе расходуется не на зарплаты, а на сохранение существующей инфраструктуры.
«Могут снизить тарифы, но это означает, что у энергетики в долгосрочном периоде возникнут проблемы. Она не сможет развиваться, не сохранится устойчивость, начнутся отключения и т.д. Но визуально популистский эффект вполне можно создать”, – заявил Бендукидзе.
Мнения других экспертов
Мнения экспертов по поводу снижения тарифов противоположны. Представитель «Грузинской мечты» Тенгиз Джавахишвили считает возможным сокращение тарифов на газ почти вдвое – с 50 до 26 тетри.
Бывший министр энергетики и природных ресурсов Александр Хетагури иного мнения. По его словам, невозможно сокращение тарифов, так как это может вызвать энергетический кризис.
Другой экономический эксперт Демур Гиорхелдзе считает, что тарифы на газ можно сократить наполовину, а на электроэнергию – до 10 тетри.
«По нашим расчетам, можно очень резко снизить тарифы. Какими будут эти тарифы, решат власти. Есть возможность уменьшить тариф газа наполовину, однако точную цифру сказать не могу”, – считает эксперт.
Резюме
После победы на парламентских выборах коалиция «Грузинская мечта» приступила к реализации своих предвыборных обещаний. Повышение пенсий и снижение тарифов на газ и электроэнергию прибавят правящей коалиции авторитета среди электората. Хотя надо отметить, что увеличение социального компонента в государственном бюджете страны сокращает стимулирование других компонентов, приоритетных для развития страны.
Смена власти изменила и подход властей к экономике. Если прежние власти руководствовались либеральными взглядами на экономическое развитие, то нынешние смотрят на развитие страны через призму социальных приоритетов, популярных среди левоцентристских сил.